В третьем десятилетии 21-го века энергетическая независимость занимает важное место в политической повестке дня стран, а также наднациональных организаций. К наднациональным организациям относятся:
- Европейский союз;
- Евразийский экономический союз
- Всемирная торговая организация;
- Международный валютный фонд;
- Европейская ассоциация свободной торговли;
- Совет Безопасности ООН.
Организациями расходуются значительные ресурсы на разработку стратегий энергетической независимости. Однако отсутствует жизнеспособный сценарий обеспечения достаточными объемами энергии. Политическая цель – уменьшение энергетической зависимости от России слишком дорога для наднациональных организаций.
Считается, что страна энергетически независима если производство конечных энергетических продуктов, потребляемых на территории данной страны проводится за счет собственных ресурсов.
Причины неустойчивости энергетики
Такие события, как стремительный рост цен на нефть, перебои с поставками газа в Европу из-за антироссийских санкций, отключения электроэнергии после ураганов или других серьезных стихийных бедствий, как правило, привлекают внимание общественности и средств массовой информации к проблемам энергоснабжения и мерам, принимаемым правительствами для преодоления краткосрочных перебоев в поставках. Это также было в центре внимания стратегий энергетической независимости после перебоев с поставками нефти в 1970-х годах. Но сегодняшние системы энергоснабжения стали намного сложнее, чем несколько десятилетий назад из-за политических событий.
Доступ к источникам энергии в XXI веке зависит от глобальных рынков и обширной инфраструктурной сети, состоящей из морских платформ, трубопроводов, танкеров, нефтеперерабатывающих заводов, хранилищ, генерирующих мощностей, а также систем передачи и распределения. Большое внимание уделяется трансграничным трубопроводам и стратегическим транспортным каналам.
- Китай и Индия стали крупными импортерами энергоносителей;
- растет зависимость от все меньшей группы поставщиков нефти и газа по мере усиления взаимозависимости между промышленно развитыми странами и энергетикой;
- экспортеры расширились;
- финансовые рынки и энергетические рынки тесно связались;
- технологии создали взаимозависимость между электроэнергетикой и нефтепереработкой, а также переработкой природного газа.
Эти причины влекут за собой повышенный риск серьезных перебоев в поставках из-за политических конфликтов или войн, технических сбоев, аварий, саботажа, экстремальных погодных явлений или потрясений на финансовых рынках.
Современные системы энергоснабжения
Современные системы энергоснабжения представляют собой обширные сложные сети от верхнего до нижнего уровня, энергетические рынки являются образцами либерализации. Как бы там не говорили ископаемое топливо доминирует в мировой экономике.
При этом растёт глобальная энергетическая зависимость, большинство стран никогда не смогут обеспечить себя энергией.
Кроме того на долю потребления энергии приходится около 80% глобальных выбросов парниковых газов. Выбросы углекислого газа в Китае в результате использования энергии превысили показатели США. Страны, не входящие в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) доминируют в потреблении энергии и росте мирового спроса на энергию. Уголь и сейчас остается самым быстрорастущим видом первичного энергетического топлива в мире.
Прогнозы глобального первичного потребление энергии – например, Международным энергетическим агентством, Министерством энергетики США, Европейской комиссией и Межведомственнымй комитетом ООН по изменению климата демонстрируют уверенный рост без фундаментальных изменений в политике или серьезных ограничений в поставках. Возросшая обеспокоенность по поводу изменения климата привлекла внимание мировой общественности к экологическим последствиям бесконтрольного использования ископаемых видов топлива.
Это политический, экономический и социальный контекст, который определяет важность энергетической безопасности и независимости в политической повестке дня. Этот контекст также предвещает множество энергетических проблем.
Вопросы энергонезависимости
Вопросы независимости для каждого источника энергии и по всей цепочке поставок. Например:
- Что означает энергетическая независимость?
- Для кого и когда нужна энергетическая независимость?
- Каковы проблемы энергетической независимости в современном мире по сравнению с 1970-ми годами?
- Какую роль должны играть правительства и/или наднациональные организации?
- Может ли внутренняя энергетическая политика создавать риски для региональной энергетической независимости?
- Могут ли политика в области энергетической независимости и политика в области изменения климата поддерживать друг друга?
- Может ли энергоэффективность способствовать энергетической независимости?
- Экономика эффективность, конкуренция и энергетическая независимость – совместимы ли все эти три цели?
- Каковы последствия нашей зависимости от ископаемого топлива для энергетической независимости?
- Могут ли перебои с поставками на одном рынке перекинуться на другой энергетический рынок, что приведет к значительному увеличению спроса?
Энергетическая независимость имеет множество возможных значений. Ее можно рассматривать в нескольких измерениях и она приобретает различные особенности в зависимости от страны (или региона), временных рамок или источника энергии, к которому она относится. Множество значений, которые можно придавать энергетической независимости, означают что не существует универсального решения.
Обсуждаются сложности и многомерный характер энергетической независимости 21 века, а также предлагается ряд различных политических мер для снижения рисков неполучения энергии.
Изучение многих аспектов энергетики представляют широкий набор политических, экономических и директивных сценариев для глобальной, региональной и национальной энергетической независимости.
Сейчас выработано гораздо более полное и целостное понимание энергетической независимости, основанное на сложности перехода к современной эре энергетического баланса, но относящееся к местному, региональному, национальному и глобальному уровням. Этот переход порождает экономические, геополитические и экологические противоречия. Противоречия необходимо уравновешивать сотрудничеством и управлением, чтобы эффективно управлять энергетической независимостью 21 века, которую можно обеспечить, приняв принципы осуществимости, доступности, устойчивости и прозрачности.
Если отойти от концептуального подхода, то основное внимание уделяется первичному источнику энергии — нефти и, в частности, последствиям пика мировой добычи нефти для страны, которая на 90% зависит от использования нефтяного топлива для транспорта. Хотя в целом считается, что в будущем добыча нефти достигнет пика и необходимо предпринять соответствующие меры. Рассматриваемые результаты, как для оптимистического, так и для пессимистического сценариев, включают цены на нефтепродукты, спрос на транспортное топливо и производство альтернативных видов топлива резко иллюстрирует потенциальные проблемы, с которыми могут столкнуться страны по всему миру, зависящие от нефти.
Глобальные кризисы, включая энергетическую независимость, были бы, более эффективно преодолены, если бы страны заняли позицию кооперативного реализма опирающуюся на либеральный международный экономический режим. Необходимо большее признание и уважение национальных суверенитетов и не зацикливаться на санкциях и предусматривать свободное международное движение капитала.
